Cố ý làm trái luật lao động, chèn ép công nhân
Trong các kết luận thanh tra của UBND TPHCM đã chỉ rõ 3 sai phạm lớn
của 4 DN công ích trong vụ “lương khủng” (Chiếu sáng công cộng, Thoát
nước đô thị, Công trình giao thông, Công viên cây xanh) là: Vi phạm luật
lao động, đối xử bất công, tước đoạt quyền lợi của người lao động; Áp
dụng sai quy định để chi lương khủng cho lãnh đạo DN; Khai lao động
khống để hưởng chênh lệch.
Việc lãnh đạo các DN công ích chèn ép người lao động để thu lợi cá nhân bị phát hiện thời gian qua khiến dư luận bất bình
Trong đó, sai phạm thể hiện tính mưu lợi cá nhân rõ ràng nhất là việc
áp dụng sai quy định để chi lương khủng cho sếp. Theo quy định, ban điều
hành của công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên thuộc sở hữu Nhà
nước phải được xây dựng quỹ lương riêng, tối đa không vượt mức 36 triệu
đồng/tháng. Nhưng tại 4 DN công ích trên, lương ban điều hành được trích
từ quỹ lương khối gián tiếp, các lãnh đạo lại nhận mức lương cả tỷ
đồng/năm.
Việc khai lao động khống để hưởng chênh lệch cũng thể hiện sai phạm rõ
ràng. Nếu tính sâu xa thì việc khai lao động khống nhằm tăng cao doanh
thu của DN, lấy nhiều hơn phần chi từ ngân sách cho dịch vụ công ích,
làm tăng lợi nhuận và quỹ lương của khối gián tiếp (vì lương của khối
lao động trực tiếp được nhận theo công việc thực tế). Mà quỹ lương khối
gián tiếp và lợi nhuận tăng hay giảm chính là ảnh hưởng trực tiếp đến
lương, thưởng của lãnh đạo DN.
Việc cố ý làm trái luật lao động, chèn ép công nhân không chỉ thể hiện
quan điểm sai lệch của lãnh đạo các DN trên mà còn thể hiện mục đích mưu
lợi cá nhân rất rõ ràng. Lãnh đạo các DN này tìm mọi cách giảm mức
lương bình quân của khối trực tiếp, tức là của những người lao động trực
tiếp làm những công việc cực khổ, nguy hiểm và độc hại nhất cũng chỉ
nhằm mục đích nâng cao tỷ lệ lương khối gián tiếp trong quỹ lương DN,
nâng cao lợi nhuận trong các sản phẩm công ích.
Có thể xử lý hình sự?
Giải thích cho sai phạm của mình, lãnh đạo các DN trên đều cho rằng
chưa cập nhật chính sách, không nắm rõ quy định… Tuy nhiên, luật sư
Nguyễn Văn Hậu, Phó Chủ tịch Hội Luật gia TPHCM phản đối cách nói trên.
Theo ông, đây là hành vi cố ý làm trái, cần xử lý hình sự.
Các DN trên do Nhà nước cấp vốn và hoạt động công ích, là tài sản của
Nhà nước, lợi nhuận từ sản xuất, kinh doanh cũng là tài sản của Nhà
nước. Dù tổng quỹ lương của công ty “không đụng vào ngân sách”, mà từ
kết quả của các hợp đồng kinh tế công ty làm được, nhưng suy cho cùng dù
là tổng quỹ lương do công ty tự kinh doanh thì cũng là lãi từ nguồn vốn
do Nhà nước cấp, nên đó cũng là tài sản của Nhà nước, được giao cho DN
quản lý, trong đó lãnh đạo DN chịu trách nhiệm chính.
Nếu xác định được lãnh đạo các DN tự chia chác lương “khủng” để thu lợi cá nhân, sai so với quy định của Nhà nước và họ cố tình vì vụ lợi hoặc động cơ cá nhân, có tổ chức, lợi dụng chức vụ, quyền hạn cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế, gây thiệt hại tài sản của Nhà nước là có dấu hiệu vi phạm hình sự.
Trả lời chúng tôi về quan điểm của thành phố trong vấn đề này, Phó Chủ
tịch UBND TP Lê Mạnh Hà cho biết: “Các hành vi vi phạm cụ thể của từng
cá nhân phải xem xét cẩn trọng trên những bằng chứng cụ thể. Sau khi có
những bằng chứng cụ thể, chúng tôi sẽ xem xét rất kỹ trong việc kỷ luật
những cán bộ này. Nếu thực sự có dấu hiệu phạm pháp sẽ chuyển sang cơ
quan điều tra. Điều này phải làm hết sức thận trọng. Phải làm hết phần
xử lý hành chính, trách nhiệm bồi thường của họ đã”.
Ngoài ra, ông Hà cho rằng: “Việc quan trọng nhất lúc này là phải bồi
thường những quyền lợi của người lao động bị tước đoạt, bị đối xử bất
công. Vì những người lao động này là những người nghèo, người có trình
độ không cao, họ không biết quyền lợi họ đáng được được hưởng”.
Điều 165, Bộ luật Hình sự quy định người nào lợi dụng chức vụ,
quyền hạn cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây
thiệt hại tài sản, gây hậu quả nghiêm trọng, thì có thể bị phạt tù từ 1 -
20 năm.
Điều 278, Bộ luật Hình sự quy định
về Tội tham ô tài sản đối với những người lợi dụng chức vụ, quyền hạn
chiếm đoạt tài sản mà mình có trách nhiệm quản lý. Tùy theo lượng tài
sản bị chiếm đoạt có thể phạt tù từ 2 – 20 năm, thậm chí là chung thân
hoặc tử hình.